Дорога к свободе: 1998-1991гг.

1988 год.

1988 год стал поворотным в истории Нагорного Карабаха. Перестройка, объявленная генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым, казалось бы, либерализовала политический режим СССР и воспринималась как возможность исправить ошибки прошлого. У жителей Нагорного Карабаха зародилась новая надежда на то, что их проблема может получить демократическое решение и урегулируется на основе норм международного права. Для достижения своей цели они были полны решимости действовать в соответствии с существующими законами и правилами, в рамках легальных структур управления, через выборных представителей.

Этот этап национально-освободительной борьбы народа Карабаха начался в конце 1987-го года, когда десятки тысяч человек вышли на улицы Нагорного Карабаха и подписали петицию (более 80 000 подписей) с требованием присоединения Нагорного Карабаха к Армении. Для удовлетворения их требований были направлены представители в ЦК и руководящие органы Коммунистической партии СССР.

Митинги с требованием присоединения Арцаха к Армении происходят в разных населённых пунктах РА и НКАО                                                                                   Фотографии Мартина Шахбазяна

 20-го  февраля 1988, года после митингов, демонстраций и направления делегации в Москву, было созвано внеочередное заседание областного Совета народных депутатов НКАО. Для предотвращения нежелательного решения на заседании присутствовали также представитель ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Азербайджана, секретарь Нагорно-Карабахского областного совета, председатель исполкома областного совета,  однако, будучи не в силах повлиять на решение,  они покинули заседание.

Выступили 44 депутата. 112 депутатов обратились в Верховные советы Армянской ССР и Азербайджанской ССР с требованием вывести Нагорный Карабах из состава Азербайджана и присоединить его к Армении. В решении говорилось: «Заслушав и обсудив выступления депутатов Нагорно-Карабахского Совета народных депутатов о ходатайстве перед Верховными Советами Азербайджанской ССР и Армянской ССР о передаче Нагорного Карабаха из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР, внеочередная сессия Нагорно-Карабахского областного совета 20-го созыва ПОСТАНОВЛЯЕТ: В ответ на пожелания трудящихся Нагорного Карабаха, просить Верховный Совет Азербайджанской ССР и Верховный Совет Армянской ССР проявить глубокое понимание к сокровенному желанию армянского населения Нагорного Карабаха и решить вопрос о передаче Нагорного Карабаха из Азербайджанской ССР в Армянскую ССР, а заодно выступить посредником перед Верховным Советом ССР с целью положительного решения вопроса о передаче Нагорного Карабаха из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР».Этому заявлению предшествовали 6 аналогичных заявлений от областных советов

Тем не менее, Политбюро ЦК КПСС  21-го  февраля приняло постановление, в котором этот шаг был квалифицирован как «националистический» и «экстремистский», и решило, что проблему можно решить посредством социально-экономических и культурных мер. Население Нагорного Карабаха отреагировало на это решительными протестами.

Пользуясь позицией руководства СССР, руководство Коммунистической партии Азербайджанской ССР, искажая историю области и поднимая националистическую истерию в средствах массовой информации, изменило формулировку проблемы, интерпретировав её как «межнациональную». Высокопоставленный чиновник азербайджанской Коммунистической партии Асадов, пригрозил, что «сто тысяч вооруженных азербайджанцев» вторгнутся в Нагорный Карабах». 22-го  февраля тысячи жителей Агдамского района Азербайджана, прилегающего к Нагорному Карабаху, двинулись в Степанакерт «для наведения порядка». Кровопролитие едва удалось предотвратить.

В действительности насилие началось намного раньше, когда в 1987-ом году из села Чардахлу армяне были насильственно изгнаны. Герои СССР и выдающиеся военачальники, командующие армиями и фронтами в Великой Отечественной войне маршалы Оганес Баграмян и Оганес Бабаджанян  родились этом селе, где советская власть в их честь установила памятники, однако этого оказалось недостаточно для сдерживания Азербайджана или привлечения внимания Москвы.

27-29-го  февраля 1988-го года, в Сумгаите (азербайджанском городе в сотнях километров от Нагорного Карабаха), массовые убийства армян продолжили официальную политику Азербайджана: воспрепятствовать поиску возможности справедливого решения проблемы Нагорного Карабаха. Сумгаитские погромы были спланированным актом геноцида армян. Руководители заводов и организаций поручали своим работникам участвовать в антиармянских демонстрациях, где выступали руководители органов местного самоуправления. «Митинг» 27-го  февраля завершился поднятием первым секретарём Коммунистической партии Сумгаита Муслимзаде национального флага Азербайджана, что  направило обезумевшую толпу в город. В течение следующих трёх дней продолжались погромы и резня, были убиты десятки армян, многие из них с нечеловеческой жестокостью. Сотни получили ранения, большое количество армян подверглось изнасилованию, пыткам и преследованиям. 18.000 человек стали беженцами. (См. подраздел «Погромы».) 

Наперекор всему, политика угроз и насилия, проводимая Азербайджаном, не заставила арцахских армян отступить от своей цели. Единство населения и руководства еще раз подтвердилось после того, как глава Коммунистической партии Нагорного Карабаха Генрик Погосян потребовал отделения Нагорного Карабаха от Азербайджана. На волне национального движения для координации борьбы была создана негосударственная организация «Крунк» под руководством Аркадия Манучаряна.

В сентябре в Нагорном Карабахе было объявлено военное положение. В декабре 1988-го и в январе 1989-го гг.  все члены комитета «Карабах», координировавшего карабахское освободительное движение в Армении, были арестованы и отправлены в разные тюрьмы Москвы. 

1989 год.

Учитывая всю серьезность ситуации, 12-го  января 1989-го года  центральные власти СССР ввели в Нагорном Карабахе особую форму управления: Нагорно-Карабахский комитет особого управления. Ее возглавил Аркадий Вольский, заведующий одним из отделов ЦК КПСС. Управление НКАО было передано непосредственно Москве, минуя Баку. Также была приостановлена ​​деятельность обкома КПСС и облсовета народных депутатов. Однако Комитета особого управления, созданного с целью предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации, для этой миссии оказалось недостаточно. Власти Азербайджанской ССР, воспользовавшись этим, попытались обойти Комитет и осуществить насильственные действия против Нагорного Карабаха.

Приостановление полномочий партийных органов и государственного управления НКАО, а также применение других ограничительных мер были грубым нарушением прав населения НКАО. Для избрания народных представителей была созвана Ассамблея представителей населения НКАО. Ассамблея, созванная 16-го августа, обратилась к азербайджанскому народу с призывом, в котором выразила свою озабоченность по поводу углубляющейся пропасти между армянами и азербайджанцами и ее перерастанием в национальную вражду. Ассамблея призывала также к взаимному уважению основных прав обеих сторон. В целях обеспечения мира в регионе она выступила с предложением наладить активное сотрудничество между комендатурой округа, офицерами и солдатами Советской Армии, а также сотрудниками МВД СССР. Во исполнение решений сессии Областного Совета народных депутатов Нагорного Карабаха от 20-го  февраля 1988-го года Ассамблея избрала Национальный совет под председательством народного депутата СССР В.Григоряна.

В ответ  официальный Баку ввел экономическую блокаду не только НКАО, но и по отношению к Армении, что было беспрецедентным явлением в СССР. В частности, НКАО был изолирован от внешнего мира, поскольку все товары, чтобы дойти  до места назначения, проходили через Азербайджан. Поступление продовольствия, топлива, строительных материалов и даже товаров первой необходимости на территорию НК было перекрыто, в результате чего была приостановлена ​​деятельность крупных производственных предприятий, транспорта и сельскохозяйственной техники, а местный урожай невозможно было экспортировать. Население оказалось перед угрозой голода.

Ещё хуже обстояло дело в армянонаселённом Шаумянском районе Арцаха, который остался за пределами Нагорного Карабаха. Баку активизировал в этом районе карательные действия, и армянское население оказалось на грани физического уничтожения. В целях предотвращения опасности Совет народных депутатов Шаумянского района созвал специальное заседание, в результате которого было принято решение о включении этого района в состав Нагорного Карабаха.

Из-за отсутствия достаточных средств для защиты края власти Нагорного Карабаха неоднократно обращались к высшему руководству СССР, но центральные власти не предпринимали никаких шагов для предотвращения кровопролития. В целях обеспечения безопасности армянского населения председатель Национального совета Нагорного Карабаха обратился в Совет безопасности ООН, однако эта просьба тоже осталась без ответа. Более того, 28-го  ноября Верховный Совет СССР принял решение, подтверждающее насильственное нахождение Нагорного Карабаха в составе Азербайджанской ССР. Президиум Верховного Совета СССР упразднил особую систему управления НКАО и учредил комитет республиканской организации НКАО, председателем которого был назначен второй секретарь Коммунистической партии Азербайджана В. Поляничко, однако цели комитета и степень его власти были неопределённы. Попытки Москвы вернуть НКАО в состав Азербайджана, однако, оказались тщетными: арцахские армяне отвергли и это решение. Позднее, при поддержке Министерства внутренних дел СССР и армии, были проведены операции по насильственному перемещению армянского населения Нагорного Карабаха и соседних районов.

1-го  декабря 1989 года состоялось совместное заседание Верховного Совета Армянской ССР и национального совета НКАО, на котором было принято решение о воссоединении Нагорного Карабаха с Армянской ССР, «исходя из основополагающего принципа самоопределения народов, и в ответ на справедливое стремление к воссоединению двух насильственно разделенных частей единого армянского народа». Ответ азербайджанских властей последовал в виде новой волны насилия и применения силы.  

1990 год.

Будучи уверенным в том, что центральные власти не вмешаются, чтобы предотвратить убийства армян, народный фронт Азербайджана, сформированный как оппозиционная партия, в 1989-ом году совершил вооруженные нападения на армянские села Шаумянского и Ханларского районов. На всей границе Армении и Азербайджана начались боевые действия.

Учитывая создавшееся положение, Президиум Верховного Совета СССР ввел чрезвычайное положение в НКАО, приграничных районах Азербайджанской ССР, Горисском районе Армянской ССР, государственных приграничных районах Азербайджанской ССР и СССР. Полномочия коменданта военного штаба были распространены на все уровни власти, тем самым отменяя полномочия органов местного самоуправления. В Нагорном Карабахе было введено военное положение. При содействии коменданта военного штаба азербайджанские власти ещё более активизировались, продолжая свою политику репрессий, терроризма и этнических чисток. Активные участники Карабахского движения подвергались преследованиям, массовым арестам по сфабрикованным делам. 

Поскольку их прежние деяния остались безнаказанными, в январе 1990-го года азербайджанцы напали на сёла Азат, Геташен и Манашид. 

Повсеместные и постоянные аресты, угрозы, насилие и репрессии со стороны отрядов особого назначения Азербайджана и советских внутренних войск привели к необходимости вооруженной самообороны.

В 1990-ом году в целях противостояния натиску и нападениям подразделений специального назначения Азербайджана, координации действий отрядов добровольческой самообороны, а также оказания материальной, организационной и военной поддержки был создан подпольный комитет самообороны под названием «П» («Оборона»). Также были созданы штабы сил самообороны, которые формировали группы быстрого реагирования и координировали действия по самообороне армянских населенных пунктов.

1991 год.

Развязанные в январе 1991-го года в столице  Азербайджанской ССР Баку массовые погромы армян стали продолжением политики этнических чисток. В результате этого сотни армян были убиты, началась новая волна эмиграции. В Баку продолжились зверства сумгаитских погромов: людей сжигали заживо, протыкали острыми предметами и забивали до смерти.

2-го  сентября 1991-го года состоялось совместное заседание народных депутатов Нагорно-Карабахского и Шаумянского районных советов, на котором на территории бывшей Нагорно-Карабахской автономной области и Шаумянского района была провозглашена Нагорно-Карабахская Республика. Этот  шаг был воплощён в жизнь 3-го  апреля 1990-го года в соответствии с Законом СССР о выходе союзных республик из состава СССР. Этот закон давал национальным автономиям право определять свой правовой статус в случае выхода из состава СССР и определял процедуры этого процесса.

Вопреки всем существующим нормам, в тот же период (ноябрь 1991-го года) Верховный Совет Азербайджана принял закон «Об упразднении Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской Республики». Комитет конституционного надзора СССР квалифицировал это решение как неконституционное.

За несколько дней до официального распада Советского Союза, 10-го  декабря 1991-го года, подавляющее большинство населения Нагорного Карабаха в ходе референдума подтвердило провозглашение Нагорно-Карабахской Республики. Этот шаг полностью соответствовал нормам международного права, а также букве и духу законов СССР того времени. Таким образом, на территории бывшей Азербайджанской ССР были созданы два равноправных государственных образования: Нагорно-Карабахская Республика и Азербайджанская Республика.

Позднее, за состоявшимися первыми парламентскими выборами последовало формирование первого правительства. Независимое правительство НКР начало свою работу в условиях полной изоляции, необузданного насилия и войны, развязанными Азербайджаном, повлекшими за собой десятки тысяч жертв и огромные материальные 

потери.